中包聯科學技術獎及其申報（3）
楊文亮
（三）關于申報材料及注意事項
1.項目申請報告
申請報告比較容易寫，就是向上級申請參加評選的報告，如果你是委托鋼桶專業委員會申報，申報書的主體就寫鋼桶委；如果你是委托當地包裝協會申報，申報書的主體就寫當地的包裝協會。
2.項目匯總表
這個項目匯總表，是如果你同時申報多個項目時，要寫這個匯總表，評委就知道你企業上報了幾個項目，比較簡單，主要說明項目名稱、主要完成單位和申報類別就可以了。如果你只上報一個項目，就不需要寫項目匯總表了。
3.中國包裝聯合會科學技術獎申報書
申報書是申報項目的主要文件，在中包聯發出的申報通知上，附有申報書的標準格式。從今年評審看過的材料來看，申報書的填寫，也是問題百出，需要我們申報項目的企業重視。至于申報書怎樣填寫，通知的附件中有內容樣板和填寫說明，我在這里就不多說了。
現在我就申報書中常見的問題向大家說明一下。
（1）項目名稱
項目這個事情，看擬簡單，其實是申報材料中最為講究的事情。項目可以不錯，但是沒有一個好的項目名稱，可能會前功盡棄，千萬不可小看。
舉個例子，某企業申報的項目名稱為“生物降解聚乙烯薄膜”，評審專家一看這個名稱，就感覺是個很老的項目，這個項目在中國最少搞了20年，已經不夠新鮮，相關專著和論文也是數不勝數，項目本身也沒有太多的創新了。這個名稱首先讓評審專家產生了項目太平凡的感覺。
但是主審專家還是認真地看了申報書等材料，認為這個項目本身有不少亮點，是近年來這個領域的突破口。但是如果這個項目以這個名稱獲獎，可能會讓行業人事誤認為專家不公正，因為這么老舊的項目都能獲獎，這評委專家也太沒水平了。
我們試想一下，如果這個項目的名稱，改一下，在名稱中突出項目中那個突破點，就會有完成不同的效果。比如項目名稱改為“光生物雙降解聚乙烯薄膜”，大家看看，名稱這樣一改，是不是亮點就出來了。
又例如，某企業申報了一個項目，名稱叫“高速卷邊機”，這個名稱，平淡無奇，引不起人們的重視。因為卷邊機作為制桶行業的常見設備，可能已經沒有太多的創新了，目前國內外制桶中段設備琳瑯滿目，什么樣的卷邊機沒有啊，很多人都是這么認為了。只所以在購買時選這家不選那家，主要還是看質量好壞的。所以，這個項目名稱，要拿來申報科技創新這類獎項，沒有突出的亮點，是難以服人的。
但是看完材料，我發現這個項目還是有不少亮點的，因為設備在卷邊輥輪的進給曲線上做了非常科學的優化，更科學更合理。不僅能實現高速卷邊，更重要的是卷邊質量更好。所以，如果這外項目的名稱改為“進給曲線最優化高速卷邊機”，看看這樣改完，項目是不是也突出了亮點。
（2）授權發明專利
這一項出現的問題也比較多。有些單位提供的專利證書，其中的專利權人與申報單位沒有一點關系，這很可能被人認為是你拿著別人的專利冒充自己的專利。所以，要求填寫“主要完成人和主要完成單位”這一欄時，其中一定要填寫專利權人的名稱，如果專利權人的名稱沒有出現在這一欄里，那么就必須有專利權人轉讓專利的證明材料。所以，提供不出專利權人與申報企業的關系證明，對于評獎來說，這個專利是無效的。
（3）申報單位
按道理說，申報單位的填寫不會出現什么問題，但實際上，在這里出現問題的單位還不在少數。有的單位申報單位填寫的是一個單位，但在提供的其它材料里，如鑒定證書等文件，反映出該項目還存在其它合作單位。這種情況下，評委認為項目完成單位關系沒有理清，獲獎后很可能引起一些不必要的糾紛，一般都給予“緩評”，要求企業理順關系后來年再申報。
（4）項目科技創新
該部分是申報書的核心內容，也是評價項目、處理異議的重要依據。應以支持本項目科技創新內容成立的旁證材料為依據（如：專利、驗收、論文等），簡明、準確、完整地闡述項目的立項背景和具有創造性的關鍵技術內容，客觀、詳實地對比國內外同類技術的主要參數、效益及市場競爭力等。
有些企業可能擔心自己的技術核心會因為申報項目而泄露，不愿意寫的太仔細。也有的企業，可能項目本身就沒有太多的創新點，沒有內容寫。不論是哪種情況，如果項目的科技創新內容寫得不清楚，評委就無從了解項目本身的創新點在哪里，有多大的力度和價值，也就無法判斷項目的好壞和科技先進程度。所以，企業在這部分內容里，要盡量的描述清楚，必要時要以圖片和表格等形式提供詳細的內容，不必擔心技術機密被泄露，因為每個評委在參加評審時，都會簽署一份“承諾書”，承諾不會泄露企業的任何核心技術，如果違反了承諾，評委本人是要負法律責任的。
項目必要的介紹還是必須的，項目如果描述不清，使評審專家不能全面了解項目的情況。不很可能會影響評審的客觀性。
（5）核心知識產權證明
知識產權證明，一般有專利證書、著作權證書、論文、專著等。對于技術類項目，只要提供專利證書就可以了。
我們很多企業，有很不錯的項目，但是就是不重視知識產權問題，提供不出專利證書，其它材料都寫得很好，只是沒有知識產權證明，項目申報的結果就是沒有結果了。
因為沒有專利證書，就不能證明這個項目是你完成的，你也許剽竊了別人的成果，所以不能獲獎也是在情里之中的。
（6）評價證明及國家法律法規要求審批的批準文件
評價證明，是指由第三方出具的客觀技術評價，如科技成果鑒定證書、驗收意見、新產品鑒定報告、檢測報告、查新報告等材料。
填寫除項目主要完成單位、主要完成人和具有直接利益相關者之外的第三方對本項目科技創新內容做出的具有法律效力或公信力的評價，如國家相關部門的技術檢測報告、鑒定結論、驗收意見，或者他人在學術刊物或公開場合發表的對本項目主要科技創新點的學術性評價意見等。
在這里出問題的最多，問題也是五花八門。
有一些企業沒有提供鑒定報告，這肯定是不能評獎的。
鑒定證書，要求是由有資質的單位出具的證書才有效。可是有的單位，隨便找個什么單位，組織一些人進行鑒定，這樣出具的鑒定報告是沒有效力的。
有的單位提供的查新報告，內容不完整，只提供報告的封面和蓋章頁，沒有提供查新報告的內容，評委不能從查新報告中了解項目的查新情況，這樣的材料和沒有提供查新報告是一樣的。有的評委認為，沒有提供查新內容的項目，肯定是查新結果對項目評獎不利，肯定有問題，這樣的項目不能評獎。
（7）應用證明
應用證明要求由產品使用單位出具的使用效果、效益內容等的證明文件，要求用彩色掃描件。這個內容多數企業都能夠提供出來，只有少數企業沒有提供或提供的證明不合乎要求。有的企業提供的應用證明過于簡單，寥寥幾個寫：“經本單位使用，效果良好，特此證明。”你覺得這個證明能有說服力嗎？
應用證明應該寫清楚從什么時候開始應用，用了多少，用過后產生了什么樣的效果，可以與沒用之前做一些比較，又產生了多少效益，效益包括經濟效益和社會效益，應該寫得詳細一些。一般要求寫明“應用單位名稱”、“應用技術”、“應用的起止時間”、“應用單位聯系人及電話”、“應用情況”等。
（8）完成人合作關系證明
完成人合作關系證明，應該與實際情況相符，還要與前面填寫的內容相符，如專利權人、項目完成人和完成單位。還要與所提供的所用材料相符，沒有矛盾。如項目立項報告和驗收報告，都應該能反映出這些合成關系。如果關系不理順，少則影響評獎，大則可能引起糾紛。
（9）其它問題
1）材料缺乏獨立性
有的企業同時上報幾個項目，按要求每個項目都應有一整套完整的獨立的材料，但是企業為了簡化材料，把幾個項目的材料編在同一本材料里，內容互相使用，這是不允許的。
有時候也可能把同一企業的不同項目分排到不同的評委專家進行主審，獨立完整的材料就顯得更為重要。
2）項目缺少關鍵新技術
有的企業上報的項目，是把多個項目拼湊到一起構成的。從查新報告上看，每一部分的查新都顯示不是新技術，但整個放在一起構成的大項目查新卻沒有新的查新內容。這種情況就涉嫌投機取巧了，當然不會獲得好的評價。
申報項目，應該把項目中最核心的創新技術提出來作為項目進行申報，而要盡量避免大雜燴式的拼湊。拼湊的項目，不僅沖淡了項目的創新亮點，也給人項目平庸，沒有創新點的感覺。
3）項目相互包容
有的企業同時上報多個項目，但幾個項目都存在包容問題，有的一個大項目中包含了另一個或多個小項目的內容。這種情況，既便是項目再好，也不可能全部獲獎。
例如，有個企業申報了一個項目名為“防偽瓶智能制造關鍵技術集成及創新”，而同時又申報了“全自動鋁瓶蓋多頭自動沖壓機”和“瓶蓋自動裝箱機”兩個項目，在評審中，評委發現后兩個項目完成包含在第一個項目之中。這樣申報項目，多少有些投機取巧的嫌疑，低估了評委們的智商。
以上是企業上報材料中存在的主要問題，希望各企業在今后的項目申報中，引起重視，予以避免。
【相關鏈接】
中包聯科學技術獎及其申報（1）
中包聯科學技術獎及其申報（2）
中包聯科學技術獎及其申報（3）
