《包裝設計制作工藝與檢測技術標準實用手冊》

第八篇 綠色包裝

第三章　包裝廢棄物的回收處理

第一節　包裝廢棄物的構成及回收狀況

美國《包裝》雜志進行過一次全國性民意測驗，絕大多數人認為：包裝帶來的環境污染僅次于水源污染，海洋、湖泊的污染和空氣污染，處于第4位。減少包裝污染的主要途徑是減少包裝材料的消耗和加強包裝廢棄物的回收和再利用。回收處理包裝廢棄物，使其不污染環境，并使資源獲得循環利用，是當前衡量是否屬于綠色包裝最重要的條件，也是當前包裝綠色化最突出、最急需解決的問題。

一、世界各國包裝廢棄物及回收狀況

據世界包裝組織（WPO）提供的信息，1999年，包裝業在全世界工業中居前10位，全球包裝業營業額逾5000億美元，占全球GDP的1％～2％。其構成狀況：紙和紙板占32％，塑料占28％，金屬占24％，玻璃占6％，包裝機械占5％，其他占5％；全球包裝企業10萬多家，從業500多萬人，是一支龐大的產業大軍。

歐洲市場，包括西至格林島和冰島，東至俄羅斯，北至北極，南至地中海共34個國家，其包裝營業額約1100億美元，其構成狀況：紙類占41％，塑料占29％，金屬占16％，玻璃占9％，木材占5％。如按產品類別劃分，則食品與飲料占70％，其他類的主要產品類則為家用電器及醫用產品。

包裝的全世界總消耗量尚未有公開的可靠數據。包裝廢棄物在西方發達資本主義國家約占城市固體廢棄物質量的1／3，而體積上約占1／2。歐共體國家每年包裝廢棄物達5000多萬t，美國每年約產生5000萬t包裝廢棄物，其中紙包裝廢棄物為2400萬t，玻璃包裝廢棄物為1350萬t，塑料包裝廢棄物為550多萬t，金屬包裝廢棄物為400多萬t，日本的包裝廢棄物約2000多萬t，其構成狀況如表8－3－1所示。各國人年平均包裝材料消耗量如表8－3－2所示。

表8－3－1日本包裝廢棄物量／萬t

表8－3－2各國人年平均包裝材料消耗量

全世界包裝廢棄物數量龐大，但回收率在20世紀90年代中期都還很低，只占世界包裝總量的34％，且回收后以填埋和單純焚燒為主。近年，世界各工業國家為了減少包裝廢棄物對環境的污染，充分利用再生資源，都十分重視對包裝廢棄物的回收利用，紛紛制定了包裝廢棄物的回收處理規劃指標。

歐共體規定，到2001年，共同體各國包裝廢棄物必須回收的最低和最高指標分別為50％和65％。

美國1992年就規定包裝原料用量減少15％，包裝產品至少25％要回收利用，目前，美國已有37個州確定了自己的回收指標，從25％～60％，一般在50％左右。

澳大利亞規定到2000年，包裝廢棄物控制在人均50kg以內。

丹麥規定到2000年，所有包裝廢棄物必須再循環處理。

荷蘭規定到2000年，包裝再循環處理額達到50％，回收率為90％。

法國規定到2000年，進口商必須完成75％的回收額。

美國規定到2000年，對60％的工業包裝物和35％的家用包裝物回收處理再用。

西歐國家包裝廢棄物循環利用和能源再利用情況見表8－3－3所示。部分國家和地區包裝回收目標見表8－3－4所示。

表8－3－3西歐國家包裝廢棄物循環利用和能源再利用情況的統計／％

表8－3－4部分國家和地區包裝回收目標簡況

二、我國包裝廢棄物及回收狀況

我國在1978年改革開放后，包裝工業獲得了快速發展，在“八五”末期，我國紙、塑料、金屬、玻璃4大包裝產品總產量達到1500萬t，當時包裝產品中只有啤酒瓶、塑料周轉箱等回收利用較好，其他產品回收再用情況較差，故包裝產品使用后80％變成包裝廢棄物，那么，廢棄物總量約為1200萬t。“九五”末期，即2000年，我國包裝工業產值達到2200億元，紙包裝制品1320萬t，塑料包裝制品265萬t，金屬包裝制品192萬t，玻璃包裝制品830萬t，總產量2587萬t；按產值計算，紙包裝制品占包裝工業總產值28％，塑料包裝制品占27％，包裝裝潢印刷占15％，金屬包裝制品占9％，其他包裝制品占9％，包裝機械制品占8％，玻璃包裝制品占4％；按照中國包裝總公司提出的規劃，在2000年時，包裝制品總回收利用率要達到43％，其中紙制品包裝的回收利用率要達到40％，塑料包裝達到20％，玻璃包裝達到50％，金屬包裝達到60％。但由于我國包裝廢棄物限制法至今未出臺，回收處理系統也尚不健全，因此從實際情況來看，回收利用率差距較大，估計目前每年包裝廢棄物的總量為1800萬t左右。今后我國包裝工業仍將隨著商品生產的總量增長而增長，包裝工業產值預計仍將以平均每年8％的速度遞增，2005年時總產值將達到3200億元，2010年時達到4500億元；紙包裝制品在2005年時達到1900萬t，2010年時達到2700萬t；塑料包裝制品在2005年時達到504萬t，2010年時達到707萬t；金屬包裝制品在2005年時達到288萬t，2010年時達到385萬t；玻璃包裝制品在2005年時達到1050萬t，2010年時達到1270萬t；4大包裝的總產量在2005年將達到3742萬t，2010年時達到5062萬t，如2005年按總回收利用率為43％計算，則2005年時包裝廢棄物總量還將有1600多萬t。

我國對4大類包裝的回收狀況與國外工業國家比差距還很大。一方面，廢紙是重要的再生資源，工業發達國家均對回收廢紙十分重視，我國尚無廢紙分類標準，回收還處在粗放階段。1996年日本的廢紙回收利用率已高達50％。而我國尚不足20．4％，差距相當大。塑料包裝廢棄物品種多，在我國尚處于不分類而進入垃圾系統，回收利用率僅為10％，美國為20％。金屬包裝廢棄后回收利用率為20％，而日本為38％；美國和日本對200L的鋼桶可回收復用3～5次，而我國大部分是由手工清洗修復桶，舊桶再生復用的比例僅為15％左右，而日本為50％；另一方面，工業發達國家對廢金屬的回收冶煉再利用的重視程度高于對礦山的開發，西方發達國家對鋁、鋅、銅、錫的再生量已達其金屬生產總量的20％以上，日本和德國對廢金屬罐的再利用率也相當高，日本1994年為69．8％，而我國對廢金屬回收冶煉及回收廢金屬罐的狀況還很差，需要引起重視。我國的廢棄玻璃回收利用率為20％，日本為49％；廢棄玻璃包裝最好采用回收重新熔煉，日本對廢玻璃重新熔煉率為61．3％，瑞士高達83．9％，而我國的回收冶煉率不超過3％，大大增加了城市垃圾總量，也損失了大量的資源與能源。

由上看出：無論從保護環境還是從節約資源與能源出發。我國必須高度重視對包裝廢棄物的回收利用。

回收處理包裝廢棄物需要認真解決3個問題：國家立法，限制包裝廢棄物；建立回收處理系統；開發回收處理尤其是回收再生技術。

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