經典十問：關于廢舊鋼桶危廢歸類問題的權威解答
文/楊柳
危廢、固廢傻傻分不清，你以為這是固廢，它卻是危廢。你以為是危廢？它其實是固廢……那生活中常見的固體廢物都屬于危險廢物嗎？先來看看危廢指的是什么……
根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《危險廢物經營許可證管理辦法》，危險廢物是指：列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。根據《國家危險廢物名錄》的定義危險廢物為：具有下列情形之一的固體廢物（包括液態廢物），列入此名錄：（一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；（二）不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。
最新整理！關于危廢的常見問題解答
1.問：MDI（二苯基甲烷二異氰酸酯）的包裝容器是否屬于危廢？以及生產制造過程中使用的化學原料的包裝容器是否危廢的判斷標準如何把握？比如工業酒精空桶，工業用乙酸空桶等等，是否屬于危廢？
答：二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）列入《危險化學品目錄》（2015版），CAS號26447-40-5。
《國家危險廢物名錄（2021版）》規定，被所有者申報廢棄的，或未申報廢棄但被非法排放、傾倒、利用、處置的，以及有關部門依法收繳或接收且需要銷毀的列入《危險化學品目錄》的危險化學品（不含該目錄中僅具有“加壓氣體”物理危險性的危險化學品） ，屬于危險廢物，危險特性包含毒性。
含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器，屬于危險廢物，代碼900-041-49。
2.問：臨時盛裝過汽油的桶，僅殘留一點點汽油的氣味，這個桶是屬于危廢嗎？在《國家危險廢物名錄2021版》中與汽油相關的危廢，僅找到900-201-08有提到“清洗金屬零部件過程中產生的廢棄煤油、柴油、汽油及其他由石油和煤煉制生產的溶劑油”。這個盛裝過汽油的桶可以當成900-201-08來處理嗎？
答：《國家危險廢物名錄（2021版）》規定，其他生產、銷售、使用過程中產生的沾染礦物油的廢棄包裝物屬于危險廢物，代碼900-249-08。
3.問：清理機臺產生的拉伸油、拉伸膏以及使用完后產生的廢棄包裝桶是否屬危險廢物？
答：清理機臺產生的拉伸油、拉伸膏屬于危險廢物。拉伸油、拉伸膏使用完后產生的廢棄包裝桶屬于危險廢物（按照其他生產、銷售、使用過程中產生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物進行代碼判斷歸類，屬于900-249-08類廢物）。
4.問：油墨桶帶有油墨是否屬于危險廢物？
答：《國家危險廢物名錄》規定，生產、銷售及使用過程中產生的失效、變質、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆（不包括水性漆）屬于危險廢物，廢物代碼900-299-12，危險特性為毒性。含有或沾染毒性危險廢物的廢棄包裝物、容器屬于危險廢物，廢物代碼900-041-49。
5.問：900-041-49“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質”屬于危險廢物，含有或沾染腐蝕性、易燃性危險廢物的廢棄包裝物是否屬于《國家危險廢物名錄》中的廢物？
答：一般認為不是，但如果涉嫌“危險廢物與其他固體廢物的混合物”，按序號問題93處理。
6.問：產品周轉桶是否屬于固體廢物？
答：清洗沾染微量產品的周轉桶并重復使用是相關行業的通常做法，具備清洗能力是企業實現產品周轉桶重復利用的必須條件。因此，在企業具備產品周轉桶清洗能力的前提下，沾染了微量產品的周轉桶可以認為是“不需要修復和加工即可用于其原始用途的物質”，即不作為固體廢物管理。同時，產品生產企業應承擔產品周轉桶收集、貯存、運輸、清洗等過程的污染防治責任，采取有效措施避免造成環境污染。
7.問：農藥包裝廢棄物應如何管理？
答：2020年10月1日起施行《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》（農業農村部生態環境部令2020年第6號），農藥經營者和農藥包裝廢棄物回收站（點）應當建立農藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄農藥包裝廢棄物的數量和去向信息，運輸工具應當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。農藥包裝廢棄物的資源化利用不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產品，防止危害人體健康，資源化利用單位不得倒賣農藥包裝廢棄物。
8.問：廢包裝桶是否可以廠家回收？
答：《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330-2017）第6部分明確提出，任何不需要修復和加工即可用于其原始用途的物質，不屬于固體廢物，當然也就不屬于危險廢物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器，不屬于危險廢物，可直接回收。但廠家需對對廢包裝桶再進行加工處理后（包括清洗等）連同產品出售——此情況不能由廠家回收！
9.問：在判定廢物是否屬于列入《國家危險廢物名錄（2021年版）》的危險廢物及其類別時，是優先根據行業來源判斷，還是廢物描述優先?
答：危險廢物來源廣泛，存在同一種廢物來源于多個行業的現象。《國家危險廢物名錄（2021年版）》中的行業代碼指的是該種廢物的主要產生行業來源，不是唯一來源。因此，在判定廢物是否屬于列入《國家危險廢物名錄（2021年版）》的危險廢物及其類別時，應該采取以廢物描述為主，以行業來源為輔的原則，當兩者發生矛盾或不一致時，應以廢物描述作為主要判斷依據。
10.問：企業內一般工業固廢臨時收集貯存倉庫建設需要按照什么標準建設，還是滿足基本“三防”條件即可？
答：一般工業固體廢物貯存設施需滿足《 一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599）、《環境保護圖形標志 固體廢物貯存（處置）場》（GB 15562.2）等有關標準和法定要求。
