中國包裝聯(lián)合會分支機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

中國包裝聯(lián)合會行業(yè)工作部

第一章  總 則

第一條 為了加強(qiáng)中國包裝聯(lián)合會（以下簡稱“中國包聯(lián)”）對分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》、《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院取消全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問題的通 知》、《民政部 財政部 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的通知》和《中國包裝聯(lián)合會章程》，制定本辦法。

第二條 中國包聯(lián)的分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)。

第三條 中國包聯(lián)對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行分類指導(dǎo)，規(guī)范管理。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，按照《中國包裝聯(lián)合會章程》以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動。

分支機(jī)構(gòu)在開展活動時應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的全稱，即：中國包裝聯(lián)合會+專業(yè)領(lǐng)域+委員會；亦可使用規(guī)范的簡稱，如中國包聯(lián)××委。

第二章  分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、重組、變更與撤銷

第四條  中國包聯(lián)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，必須具備規(guī)范的名稱、固定的住所，符合《中國包裝聯(lián)合會章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，有一定數(shù)量的骨干會員單位，對包裝行業(yè)的發(fā)展能起促進(jìn)作用。

第五條  分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的程序：

（一）申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)向中國包聯(lián)提交以下資料：

1.設(shè)立申請書，應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立的理由、業(yè)務(wù)范圍、權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源、會員組成、負(fù)責(zé)人、設(shè)立的必要性與實(shí)施可能性等；

2.擬任主要負(fù)責(zé)人基本情況以及本人所在單位人事部門的意見；

3.住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

4.《分支機(jī)構(gòu)工作細(xì)則》草案；

5.中國包聯(lián)要求提交的其他材料。

（二）中國包聯(lián)對分支機(jī)構(gòu)申請資料進(jìn)行初審，初審合格后提請中國包聯(lián)理事會或常務(wù)理事會審議，審議通過后由中國包聯(lián)負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)。

第六條  分支機(jī)構(gòu)的重組、變更或撤銷，經(jīng)中國包聯(lián)理事會或常務(wù)理事會通過，由中國包聯(lián)負(fù)責(zé)辦理重組、變更或撤銷。

第七條  分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，須進(jìn)行重組、變更、撤銷：

（一）由于分立、合并、自行解散等原因需要撤銷的；

（二）未經(jīng)中國包聯(lián)批準(zhǔn)，擅自以分支機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行全國性活動、經(jīng)濟(jì)活動、外事活動等造成不良影響的；

（三）從事違法活動，性質(zhì)發(fā)生變化并造成嚴(yán)重后果的；

（四）長期不能開展活動，未能完成中國包聯(lián)委托任務(wù)的。

第八條  分支機(jī)構(gòu)撤銷前，應(yīng)當(dāng)向中國包聯(lián)交回剩余資產(chǎn)、印章及有關(guān)文件，在辦理撤銷手續(xù)后即為終止。

第三章  分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍

第九條  分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循《中國包裝聯(lián)合會章程》，業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）依據(jù)各分支機(jī)構(gòu)設(shè)立時的主導(dǎo)方向開展相關(guān)的對本行業(yè)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查研究，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法方面的意見和建議；

（二）經(jīng)中國包聯(lián)授權(quán)進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)，收集、分析、發(fā)布行業(yè)信息工作；

（三）創(chuàng)辦刊物或網(wǎng)站，開展咨詢服務(wù)、技術(shù)交流與合作；

（四）參與行業(yè)質(zhì)量管理和監(jiān)督工作；

（五）指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理；

（六）監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)調(diào)同行價格爭議，維護(hù)公平競爭；

（七）反映會員要求，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，維護(hù)會員的合法權(quán)益；

（八）受中國包聯(lián)委托，承擔(dān)有關(guān)行業(yè)調(diào)研，參與制訂行業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)內(nèi)重大的技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、投資與開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行前期論證；

（九）參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織貫徹實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督；

（十）開展行業(yè)內(nèi)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備等的推廣與應(yīng)用；

（十一）承擔(dān)中國包聯(lián)委托的其它任務(wù)。

第四章  分支機(jī)構(gòu)的管理

第十條 中國包聯(lián)負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)日常工作的監(jiān)督和管理，為分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)范圍的活動提供必要支持，及時溝通信息，傳達(dá)上級有關(guān)政策，定期對各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核、表彰等。

第十一條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中國包裝聯(lián)合會章程》制定相應(yīng)的《分支機(jī)構(gòu)工作細(xì)則》，報中國包聯(lián)批準(zhǔn)備案。各分支機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)制定章程。

第十二條  分支機(jī)構(gòu)設(shè)主任委員1名、副主任委員若干名、秘書長1名。主任委員、副主任委員、秘書長經(jīng)分支機(jī)構(gòu)理事會或常務(wù)理事會（或籌備會）提名并提出申請，報中國包聯(lián)審查同意并批復(fù)后，按照分支機(jī)構(gòu)工作細(xì)則規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國包聯(lián)理事會或常務(wù)理事會通過。

分支機(jī)構(gòu)五年一屆，主任委員、副主任委員、秘書長可連選連任，連任不得超過兩屆，60周歲以下的，經(jīng)中國包聯(lián)批準(zhǔn)可超屆連任。主任委員和副主任委員最高任職年齡不超過70周歲；秘書長最高任職年齡不超過65周歲。

第十三條  分支機(jī)構(gòu)主任委員單位須具備獨(dú)立法人資格，且為中國包聯(lián)常務(wù)理事以上單位。主任委員單位須認(rèn)真執(zhí)行《中國包裝聯(lián)合會章程》和中國包聯(lián)的各項(xiàng)規(guī)章制度，模范履行會員義務(wù)，積極支持分支機(jī)構(gòu)的活動，保證分支機(jī)構(gòu)日常工作的正常開展，并能為分支機(jī)構(gòu)提供辦公場所和工作經(jīng)費(fèi)等。

第十四條  分支機(jī)構(gòu)秘書長原則上為專職（特殊情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國包聯(lián)批準(zhǔn)可為兼職），具有本行業(yè)的專業(yè)素質(zhì)和相應(yīng)的管理水平，履行其職責(zé)。

第十五條 分支機(jī)構(gòu)秘書長不得在相同、相關(guān)行業(yè)社團(tuán)組織擔(dān)任職務(wù)。

第十六條 分支機(jī)構(gòu)的會員均為中國包聯(lián)會員，其會員管理、服務(wù)、會費(fèi)收取等均應(yīng)遵守《中國包裝聯(lián)合會章程》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的工作細(xì)則執(zhí)行；各分支機(jī)構(gòu)會員要嚴(yán)格遵守《中國包裝聯(lián)合會章程》的有關(guān)規(guī)定，積極參加中國包聯(lián)組織的相關(guān)活動。

第十七條 各分支機(jī)構(gòu)開展的重大事項(xiàng)或重大活動，如換屆大會、年會、評比、展覽等，應(yīng)當(dāng)在籌備工作開始前30日以上以書面報告形式向中國包聯(lián)請示，中國包聯(lián)在接到請示后7個工作日內(nèi)給予回復(fù)，經(jīng)中國包聯(lián)批準(zhǔn)同意后方可開展活動，并在活動結(jié)束后一個月內(nèi)向中國包聯(lián)提交總結(jié)報告?zhèn)浒浮ＥR時重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時報告。

第十八條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向中國包聯(lián)提交上一年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。

第十九條  分支機(jī)構(gòu)及其工作人員凡涉外公務(wù)活動，如參展、考察、申辦和參加國際會議、參加國際組織等，應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)中國包聯(lián)通知上報計(jì) 劃，批復(fù)后方可立項(xiàng)；分支機(jī)構(gòu)不得擅自開展外事活動；中國包聯(lián)工作人員在分支機(jī)構(gòu)任職的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照外事制度辦理公務(wù)護(hù)照出行，禁止持因私護(hù)照出國執(zhí)行 公務(wù)活動。其他人員按照人事管理權(quán)限管理。

第二十條  分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，嚴(yán)格遵守新聞報道規(guī)定，搞好內(nèi)部刊物和網(wǎng)站建設(shè)。分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站中應(yīng)當(dāng)注明分 支機(jī)構(gòu)全稱，英文譯名與中文名稱一致；要在網(wǎng)站鏈接中國包聯(lián)官網(wǎng)；分支機(jī)構(gòu)以網(wǎng)站名義獨(dú)立開展活動，要嚴(yán)格遵守中國包聯(lián)重大事項(xiàng)、重大活動的審批程序。

第二十一條  分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)行的會員交流資料，不得或模糊以中國包聯(lián)名義發(fā)行。

第二十二條  分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，按國家有關(guān)政策法規(guī)處理：

（一）涂改、出租、出借《社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)登記證書》，或出租、出借分支機(jī)構(gòu)印章的；

（二）擅自在分支機(jī)構(gòu)下設(shè)分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)的；

（三）違反《中國包裝聯(lián)合會章程》亂收費(fèi)，以及違反國家有關(guān)規(guī)定籌集資金的；

（四）不能履行分支機(jī)構(gòu)職能，較長時間未開展活動的；

（五）拒不接受或者不按照規(guī)定接受中國包聯(lián)監(jiān)督管理的。

第五章   分支機(jī)構(gòu)的登記證書、印章管理

第二十三條  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）和《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院取消全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2014〕38號）文件要求，民政部不再換發(fā)分支機(jī)構(gòu)的登記證書，不再出具分支機(jī)構(gòu)刻制印章的證明。

分支機(jī)構(gòu)的登記證書在有效期滿后自動失效。

分支機(jī)構(gòu)的印章可繼續(xù)使用，其保管、使用應(yīng)建立管理制度，由專人負(fù)責(zé)，建立使用檔案。如出現(xiàn)換屆、人員變更等應(yīng)做好交接工作，不得遺失。如分支機(jī)構(gòu)名稱變更或撤銷，應(yīng)將原印章交回中國包聯(lián)銷毀。

第六章  分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源和財務(wù)管理

第二十四條 分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源主要包括：代表中國包聯(lián)所收的會費(fèi)、捐贈、贊助、政府資助、咨詢、技術(shù)服務(wù)、展覽收入及在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入及其它合法收入。

第二十五條 中國包聯(lián)根據(jù)《民間非營利組織會計(jì)制度》以及有關(guān)法規(guī)政策，對各分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一財務(wù)管理。

第二十六條 分支機(jī)構(gòu)的全部收支應(yīng)當(dāng)納入中國包聯(lián)財務(wù)統(tǒng)一核算、管理，不得計(jì)入其他單位、組織或個人賬戶。不得私立賬戶、開設(shè)“小金庫”、私分和挪用分支機(jī)構(gòu)錢物。

第二十七條 社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)不得開設(shè)銀行賬戶。已經(jīng)開立的銀行賬戶，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)登記證書有效期滿后撤銷。

第二十八條 分支機(jī)構(gòu)在中國包聯(lián)授權(quán)范圍內(nèi)，可以依據(jù)中國包聯(lián)會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代表中國包聯(lián)收取會費(fèi)，其收取的會費(fèi)應(yīng)當(dāng)繳入中國包聯(lián)對應(yīng)賬戶統(tǒng)一核算。分支（代表）機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)制定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得截留會費(fèi)收入。

第二十九條 分支機(jī)構(gòu)經(jīng)中國包聯(lián)授權(quán)可以代表社會團(tuán)體接受捐贈收入，捐贈收入應(yīng)當(dāng)繳入中國包聯(lián)對應(yīng)賬戶統(tǒng)一核算。分支機(jī)構(gòu)不得自行接受捐贈收入，不得截留捐贈收入。

第三十條 根據(jù)分支機(jī)構(gòu)工作需要，中國包聯(lián)可為分支機(jī)構(gòu)開立專用存款賬戶、單獨(dú)記賬，專款專用；也可內(nèi)部獨(dú)立核算，單獨(dú)設(shè)置會計(jì)賬簿，按照《民間非營利組織會計(jì)制度》和中國包聯(lián)的要求進(jìn)行會計(jì)核算。

第三十一條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年6月30日前向中國包聯(lián)報送下一年度財務(wù)預(yù)算，并嚴(yán)格按經(jīng)中國包聯(lián)批準(zhǔn)的年度財務(wù)預(yù)算使用工作及活動經(jīng)費(fèi)。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法由中國包聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自公布之日起試行。

二?一五年六月一日