海南省農墾工業系統的明珠——海口農具廠
丁進義
海南省農墾海口農具廠是農業部200升閉口鋼桶和鋼窗定點生產廠。工廠座落在海口市秀英區，占地面積11萬平方米，交通方便，環境優雅。
近年來，該廠堅持改革開放，不斷完善管理，緊緊依靠廣大職工，發揮工廠優勢，貫徹“一業為主，多種經營”方針，在改造挖潛，提高經營效率和強化基礎管理方面，取得較好的成績。盡管1989年市場疲軟，原材料緊張，物價上漲，銀根緊縮，資金困難，主要產品鋼桶等需求量減少近70%的嚴峻形勢下，而該廠的社會生產總值仍有1161萬元，相當于1984年的4倍多，利潤近百萬元，相當于84年18倍。目前，該廠下設六個分廠，四個公司，一座賓館。固定資產原值突破一千萬元，相當于1984年4倍多。固定職工400多人，專業人員50多人，其中工程技術人員30多人。該廠已初步形成以工業為主，工、貿、旅并舉，交叉經營，綜合發展的格局。
幾年來，該廠在發展生產，振興經濟方面主要抓了以下兒方面的工作：
一、強化管理，深化改革。
（一）劃小核算單位，增強自負盈虧能力。
該廠為了增強橫向結構實體自負盈虧能力，增強企業活力，在深化改革中劃小核算單位，實行三級核算，即總廠進行一級核算，分廠，公司進行二級核算，班組進行三級核算。有條件的分廠如制桶分廠、機加工分廠（包括鑄造）還實行計件工資制，直接核算到個人。通過劃小核算單位，推動企業改革深化，打破平均主義和吃打鍋飯的思想，增強職工責任感，調動生產積極性。從而達到促進生產穩定提高經濟效益的目的。
（二）搞好基礎管理，完善各項管理制度。
該廠為了強化基礎管理，適應現代化管理需要，經過兒年努力，制訂了《企業管理標準》， 《企業行政部門工作標準》， 《加強勞動紀律管理制度》， 《雙增雙節目標管理方案》，《企業內部經濟承包制度》， 《新產品開發獎勵制度》， 《黨的思想，政治工作實施細則》等規章、方案和制度。每年根據不同情況，。還制定年度經濟目標管理方案。
各分廠還制訂《分廠經濟目標管理方案》、 《獎金分配方案》和《安全生產條例》等制度。
該廠責任制分三個層次：農墾總局對工廠責任制，總廠對分廠的責任制多 自負盈虧的班組管理制。該廠逐初建立和健全經濟目標責任制的網絡體系，為實觀現代化管理打下基礎。
（三）不斷調整職能機構和經營結構，提高企業應變能力。
為了減輕企業自身負擔，使更多的人員投入到直接創造效益的崗位上。該廠近年來不斷調整職能機構和經營結構，提高企業應變能力。通過調整，保證大部分工作人員滿負荷工作。增強了管理人員市場觀、時間觀、信息觀和競爭觀，使其對企業各項工作有緊迫感，從而使近年來經濟效益穩中有增。
（四）實行新的用工制度。
1．對固定工實行優化勞動組合。
為了充分發揮人的潛力，該廠對第一線生產工人定崗定編，實行優化勞動組合。克服了第一線混崗和串崗現象，較好的調動了工人生產積極性。
2．試行“一廠兩制”用工制度。
該廠的金鼎大廈，向廠內外招聘臨時合同工人，既不擴大固定工編制，又能解決具有飯店特長的工作人員的來源問題；這種用工制度，流動性較大。由于實施嚴格管理，在職工守紀、服務制度和服務質量等方面都取得較好成績，成為海南農墾系統中姣姣者。
3．廠內設勞務市場，努力消化未被組合人員。
實現優化勞動組合后，個別職工暫時失去工作崗位，思想上愛到沖擊。重新組合后，不少職工以自己實際行動取得班組的理解。此外，對勞務市場的職工，工廠積極想辦法，提供各種機會，給予安排工作。
（五）探索新的分配制度。
分配制度是調動職工社會主義積極性的重要環節。幾年來，該廠實行工資總額和經濟效益掛鉤的辦法。下達分廠的經濟指標的同時，就確定與之相應的工資總額。分廠的工資總額隨經濟效益上下浮動。生產任務完成的好壞，產品質量的優劣同職工本人收入直接掛鉤，有力推動生產發展。該廠對部分分廠實行超額計件工資制， 完成工時定額或合格產品產量定額，發基本工資和補貼。超定額部分，不論原工資高低，一律按相同的計件單價，計算獎金。它既保護老職工利益，又能使青年職工有均等的獲獎機會，體現平等競爭的原則。
該廠還注意發揮一線骨干工人生產積極性，對一線特殊崗位實行補貼，如班長補貼等，而對科以上干部不搞崗位補貼。從經濟上鼓勵大家從事艱苦的工作，從政策上真正體現扶植和支持一線員工。
（六）突出以質量和消耗為重點的各項考核指標。
該廠建立和完善質量和計量的三級檢驗網絡。制定產品質量管理制度和物資消耗定額。從原材料進廠到產品出廠十幾道工序中建立管理點。做到用數理統計方法統計原始記錄數據，檔案卡片標準化，并開展工序質量統計分析，將結果和分廠獎金掛鉤。
通過嚴格考核，增強了企業自我改造，自我消化能力，從而提高了產品質量，降低了物耗。該廠還堅持按勞分配的原則，拉開分配檔次，較好地解決“鞭打快牛”和“苦樂不均”問題。
二、充分發揮工廠地理優勢，堅持“一業為主，綜合經營”的辦廠方向。
為了適應海南省大特區發展需要，該廠充分發揮地理環境的優勢，堅持“一業為主，技、工、貿、旅并舉”多種經營的發展方向。即強調以工業為基礎，又注意多種經營。廠內除了設有六個分廠之外，還成立對內服務對外經營的熱帶作物成套設備公司、工貿公司，譽昌木材聯營公司，萬達福家俱公司以及新建的一座賓館——金鼎大廈。公司和賓館的建立，對滿足市場需要擴大產品銷路，完善一業為主，交叉經營的辦廠方向起了推動作用。熱帶作物成套設備公司成立以來， 其工作人員不辭勞苦， 經常深入山區和農場聯系業務， 走出島外，奔赴各縣建立銷售點。在市場疲軟，競爭激烈的形勢下，簽訂銷售合同，公司年利潤20萬元左右。工貿公司廣開知青就業門路，組織批發兼零售商品，取得較好的效益。該公司今年又開辦春元飯店。1989年以來，該公司為全廠職工提供煤氣資金15萬元，綠化和美化修理費用1萬多元，節日副食品5萬元，建住宅30萬元，上交折舊5萬元。在工廠資金困難情況下，全力以赴，努力奉獻，支援全廠，共渡難關。
利用地理優勢，新建賓館—一金鼎大廈。該大廈可以登高遠眺秀英港，景色宜人。大廈內設豪華房間，中等套間，餐廳和寬廣的停車場。年營業額200萬元。
臨街地段還興建租賃商場，可以為用戶提供飲食和醫療服務。
目前該廠的租賃資金分配為工業420萬，商業50萬，貿易40萬，旅游業380萬，租賃88萬元。年產品銷售額和經營額分別為工業700多萬，商業300萬，貿易120萬，旅游業270萬，租賃30萬。
三、改造挖潛，推進技術進步，提高經濟效益。
（一）大搞技術改造，推進技術進步。
為了提高生產能力，產品質量和產品競爭能力，1985年以來該廠共投資170萬元用于技術改造和外購設備。又投資120萬元新建和修建廠房。通過技術改造，鋼桶生產能力從年產幾萬只提高到25萬只，此外，還減輕了工人勞動強度，降了物耗，提高的產品質量和經濟效益。
（二）努力提高產品質量，開展創優活動。
質量是企業的生命。產品質量好壞直接關系到企業前途和生命。幾年來，為了提高職工質量意識，深入推行全面質量管理，普及全面質量管理教育。目前，有80%的職工領取了國家頒發的全面質量管理基本知識考試合格證。廠內積極開展QC小組活動，有一個QC：小組被平為海南農墾優秀QC小組，獲一等獎，農業部三等獎。該廠組織編寫的《試論企業建立以質量為核心的經營管理模式》論文，被評為1990年巾南六省質量管理協作網學術研討會優秀論文。
該廠結合計量和質量升級，逐步建立和健全計量和質量檢測網。建立了計量和質量保證體系。尤其是200升閉口鋼桶的生產，增設計量和質量檢測點，嚴格按國家標準生產。 做到關鍵工序日抽查4次，抽查結果落實到經濟責任制中，從而保證產品質量和物耗指標落到實處。近年來，該產品質量逐年提高：1987年達到GB325-84標準要求多1988年參加國家商檢局組織的大檢測，質量達到《國際海運危規》I類標準；1989年參加全國包裝工業優質產品評比，質量達A級，榮獲部優稱號。1990年初，經海南省商檢檢測，．鋼桶質最再次達到《國際海運危規》I類標準。
海南農墾海口農具廠經過幾年的努力，已今非昔比。該廠從一個困難單位發展成擁有固定資產1千多萬元，年產值1千多萬元，利潤百萬左右，規模相當的大企業， 已經成為海南農墾工業系統的一顆明珠。該廠領導表示要繼續努力，爭取取得更好的成績，為四化建設做出更大的貢獻。
