【歷史資料】
在改革中不斷前進——記四川省涪陵市制桶廠
四川涪陵市制桶廠 陳曉鐘
涪陵市制桶廠，是一個有20多年歷史的國營小廠。現擁有職工315人，固定資金323萬元。
該廠自一九七八年生產包裝鋼桶產品以來，在產品銷售和生產上，堅持以質量求生存，信譽求發展的宗旨，勇于產品競爭，打開了市場銷路，企業得到了較快的發展。現該廠已成為以包裝鋼桶為拳頭產品，全塑通信電纜，圓鋼釘為輔助產品的綜合性工廠。其生產的200升鍍鋅化工包裝鋼桶，83、88年獲四川省優質產品稱號，200升閉口包裝鋼桶，也在88年達到《國際海運危規》1類包裝要求，獲得國家商檢局頒發的合格證書。
一九八八年該廠實行承包經營。新廠長中標上任后，通過對企業的經營、管理工作進行了進一步的深化企、也改革，充分調動了廣大職工的積極性，使產值、利潤直線上升，全年完成產值600萬元，利潤72萬元，與87年相比分別上升20%和67%，創造了該廠的最好歷史水平。以實績證明：改革給企業帶來了活力。總結該廠成功的經驗：
一、注重橫向聯合，以產品質量為根本
“科學技術的發展， 日新月異。一個企業要在激烈的市場競爭中站穩腳跟，只有依靠科學技術的進步，大搞橫向經濟聯合，借用外來力量，不斷提高本企業技術水平和過硬的產品質量，以提高企業的知名度和經濟效益。”他們是這樣說的，也是這樣做的。如該廠現十分暢銷的內涂“p7F”鋼桶，就是他們84年向有關科研單位引進的結果。86年他們又與郵電部第五研究所聯合，開發了全塑通信電纜產品，現已形成了批量生產能力，并通過了地級技術鑒定。產品暢銷川內各地，為企業發展增添了后勁。
在產品質量問題上，他們建立了嚴格的質量管理體系，以工藝為突破口，引進和借鑒國內外包裝鋼桶生產先進技術，嚴格執行國家標準和參照工業發達國家包裝桶質量標準，制定了內控標準。在產品銷售上，堅持信譽第一，不以優質產品要挾用戶，一直采取送貨上門的辦法，做到用戶隨叫隨到，如發生質量問題包賠包換，并一直包到用戶的用戶。另外，廠領導還經常帶領人員到各用戶廠家廣泛聽取意見并改進工作， 從而提高產品質量和企業的信譽。由于他們以鍍鋅鋼桶和“PVF”鋼桶的質量和工藝優勢廣拓市場，贏得了用戶的贊譽。不少用戶還自覺為該廠作義務廣告，介紹了不少廠家到該廠訂貨。如‘陜西紅星化工廠”不遠萬里，自派8輛大卡車到該廠購桶，用于包裝出口產品，就是一例。
二、強化基礎管理，將改革付諸實踐
這個廠在88年承包經營后，為確保廠長經營決策的迅速貫徹執行，突出廠長的中心地位。切實加強基礎工作的制度化和規范化建設。他們在這方面的做法是：
1．理順內部關系，制定工廠方針目標，指導全廠生產。他們首先注重的是配備一個強有力的領導班子，在舉拔中層干部和管理人員時，重文憑，但不唯文憑，做到凡具有真才實學和具有開拓、實干精神的人就大膽提拔使用。同時向全廠中層干部提出八個字，即： “務實、戒驕、開拓、起飛”，要求他們以這個字為座右銘，搞好自己的工作和自身建設，全心全意為全廠職工服務，為企業的發展壯大作貢獻。在機構設置上，為消除部門多，各自為陣，互相扯皮弊病，他合并了兩個車間和技安、保衛、總務、廠辦等科室）并著重于生產和供銷兩個科室人員的配備和素質的培養，使管理人員能適應企業發展的需要。為實行計劃管理，制定了工廠方針目標，把產值、利潤、原料消耗、產品質量、新產品開發、安全生產指標、職工福利等企業的基礎工作，都落實到具體的位置，實行專人負責。突出了全廠的工作中心，使各車間、科室明確自己的責任，上下一心，各司其職。
2．切實貫徹社會主義按勞分配原則，完善經濟責任，打破“大鍋飯”。在這個問題上，他們首先對供銷科實行原材料進購和產品銷售包干。旅差費按國內不同地實行定額補助。在購進原材料問題上，凡國家指令性計劃均按任務完成，其余市場調節材料購進必須經廠長批準，按其價值實行獎勵。超銷售計劃包干部分，也按其超出金額提取獎金，實行上不封頂，下不保底。確因不負責任，計劃不周，原材料和零配件的供應不足，造成停工停產損失的，分情節輕重予以經濟處罰。 另外全廠的生產車間也按照定員、 定質、 定量、 定成本的原則下達經濟指標，完成任務按內部核算利潤提取獎金，超額完成任務提取超產獎勵。對不合格的產品不計產值，造成質量事故損失的按比例賠償。完不成任務，弄虛作假，照罰。
三、加強思想政治工作，為群眾辦實事
適應改革潮流，深化企業改革，是增強企業活力，提高經濟效益的根本措施，但一切新的事物的初期，往往會受到傳統習慣的阻礙和人們思想上的誤解，何況承包經營這樣制度性的改革？解決人們對承包經營責任制的適應能力，確立廠長的中心位置，切實加強思想政治工作，充分調動廣大職工的生產積極性，推動企業向前發展，該廠把此列為工作的重點。他們就此采取的措施是：
1．強化職工的民主意識，樹立職工的主人翁責任感。召開黨、 政、工、團專題會議，廣泛開展廠長與職工的對話，就承包初期“廠長和資本主義社會的老板沒有區別”的認識進行了討論，讓全廠職工了解廠長的工作方針，宣傳了黨對深化企業改革的一系列方針政策。使全廠職工充分認識到企業承包后，只是改變了企業的經營方針，使職工的切身利益和企業的經營成果聯系得更加緊密。生產發展快，經濟效益好，職工才可獲得較大的物質利益，反之，職工的利益就沒有保障。
2．發揮黨組織的保證監督作用和職工民主管理作用。吸收非承包集團人員，建立工廠委員會，當好廠長的參謀，并將企業的重大問題交職代會討論，以保證廠長決策重大問題時的可行性。
3．根據行為科學的理論，用實事激發職工對企業的熱情。對全廠職工實行八祝賀政策， 即（一）祝職工生日。 （二）祝職工當勞模。 （三）祝職工子女考上大學和中專。 （四）祝職工結婚。 （五）祝職工生小孩領取獨生子女證o （六）祝職工取得重大科技成果及小改小革獎。 （七）祝老職工退休。每項祝賀都給予一定的物質獎勵。對職工子女考上大學、中專還要召開全廠職工大會，給子女戴上紅花歡送出廠，在全廠形成了重視教育，培養人材的氣氛。在生產稍有起色對，花款14萬元為全廠職工安裝上了天然氣，解除了職工一日三餐煙熏火燎之苦。還根據物價上漲的情況，適當提高了職工的醫療福利費用和燃料補助費用。
4．在生產上減輕職工的勞動強度，消除企業的短期行為，貸款35萬元定購了目前國內較為先進的制桶中段設備。現設備已進廠安裝調試，即將為該廠的發展發揮作用。
由于他們將思想政治工作結合即看得見又摸得著的實際行動，使職工在實際和心理需求上得到了滿足，也使職工充分認識承包經營沒有就新型的“資本家”。現在，全廠職工思想穩定，工作積極，可謂擰成了一股繩。他們以奮發的精神，取得了篇首所述的成果。
