企業基礎管理工作達標
一、開展“達標”活動
鄉、村集體工業企業基礎管理包括八項內容，即：產品標準化（含企業內控標準），定額（含生產、物耗和資金定額），計量，信息（含生產過程中的原始記錄），規章制度（含企業的發展規劃），現場管理，基礎教育和班組建設。八十年代中期以前，郊區鄉鎮企業正處在大發展時期，一定程度上重發展、輕管理，企業管理比較薄弱，尤其是基礎管理則更為薄弱。據調查，當時有60%鄉辦集體工業企業和80%村辦集體工業企業的基礎管理不健全、不完善，甚至基本的要求和制度還沒有建立起來。相當一部分企業產品無標準或無內控標準，產品質量無檢驗，物耗無定額，物資無檢斤，成本無核算，造成了產品質量比較低、物資消耗比較大、經濟效益比較低、生產經營管理落后的局面。
1986年7月，國務院發布《關于加強工業企業管理若干問題的決定》。鄉鎮企業各級主管部門和鄉、村集體工業企業對此予以充分重視，并由此注重企業基礎管理，加強各項基礎管理工作。1989年3月，市政府召開鄉鎮企業工作會議，提出了“抓調整、上水平、求效益”的發展方針。同年7月，市鄉鎮企業局制定下發《關于郊區鄉鎮工業企業加強基礎管理工作，開展“達標”活動的意見》和《北京市鄉鎮工業企業基礎管理工作“達標”細則（試行）》。要求以鄉、村集體企業為主體的鄉鎮企業“把基礎管理納入企業承包經營責任制，嚴格考核”。“抓一批，帶一批，促一批，經常抓，常抓不懈，不斷提高企業管理水平，提高經濟效益”。區、縣鄉鎮企業局根據上述要求，加強了基礎管理工作的部署和領導，組成“基礎管理工作驗收小組”，開展指導工作，引導鄉、村集體工業企業采取積極有效措施，進一步提高企業管理水平。到1992年，有1281家鄉、村集體工業企業通過了基礎管理達標驗收，并頒發了證書。開展基礎管理“達標”驗收工作，在貫徹國務院暫時停止企業升級、各種達標和產品創優活動的通知時，市鄉鎮企業局開展調查研究，總結經驗，廣泛聽取郊區意見，除了鄉鎮企業的企業升級、產品創優活動暫時停止外，根據鄉鎮企業的基礎管理比較薄弱的實際情況和企業提出的希望和要求，1992年4月市鄉鎮企業局又下發了《進一步加強鄉鎮工業企業基礎管理工作的意見》，要求“突出重點，兼顧全面，把標準化、定額、信息和計量等項工作列為重點，狠抓落實”。“驗收辦法改為由鄉（鎮）主管部門指導和驗收，成熟一個，驗收一個，保證質量，防止形式主義”。在這一文件的指導下，在市、縣（區）、鄉（鎮）主管部門的積極地幫助指導下，鄉、村集體工業企業管理意識有了進一步增強，進一步推動了企業基礎管理工作的開展。到1995年，又有2781家鄉、村集體企業通過了基礎工作達標，占鄉、村集體企業總數的24.7%，其中1500多家骨干企業全部實現基礎管理工作達標，比1992年翻了一番多，占鄉、村集體工業企業總數的比重增加了11.7個百分點。同時，還帶動了多數鄉、村集體工業企業自我完善了基礎管理工作。本著“缺什么補什么，健全和完善什么”的精神，多數企業健全了產品標準，標準化達到83%。其中80%的鄉辦企業、70%的村辦企業的產品有了標準和實行了內控標準；健全了重要的規章制度；基本都制定了生產定額和物資消耗定額；初步建立和健全了原始資料；建立了企業夜校，加強了職工教育等，進一步提高了企業管理水平。
二、“達標”活動效果
通過開展基礎管理工作“達標”活動，收到了較好效果。
一是產品標準覆蓋率提高。到1995年，鄉、村集體工業企業產品標準覆蓋率達到83%。其中基礎工作達標的2781個鄉、村集體工業企業，產品標準覆蓋率達到100%，消滅了無標生產的現象。其中103個工業企業（占達標企業總數的3.7%）采用了國際標準或國家標準。昌平縣崔村鄉新星機械廠在市機械局的幫助下，引進美國管道清理機，采用美國標準進行生產，產品性能達到美國同類產品水平，獲得部級優質產品稱號。
二是計量上等級，促進了產品質量穩定和提高。1991年，鄉、村集體工業企業已有847家企業獲得了計量合格證書，其中計量二級企業63家。到1995年增加到3762家，其中計量二級企業236家。1995年與1991年相比，分別增長了3.4倍和2.7倍。農場局所屬的雙橋農場醫療器械廠汲取1998年因無測試手段造成價值20萬元電子元件報廢，造成經濟損失的教訓，投資了3萬多元購置了70臺（件）計量器具，建立了計量室。1989年被評為三級計量單位，1992年又升為二級計量單位。該廠的產品合格率由66%上升到93%，其中一級品率由85%上升到91%。
三是加強了定額管理工作，提高了工效，降低了消耗。2781家“達標”的工業企業生產定額、原材料和能源定額覆蓋率達到了100%。
四是企業重視信息工作。昌平縣北郊工藝美術廠是生產出口景泰藍產品的專業廠，企業重視收集國內外生產信息，解決生產中的難點問題，與山東嶗力電爐廠合作，研制成功了高頻感應電爐，解決了多年無法解決的“十藍九沙”的難題，每年節約能源開支6.8萬元。
五是注重定置管理和設備管理。定置管理就是以物（包括設備）在現場的科學擺放為前提，達到人、物、場所的三者的最佳組合，實現生產現場管理的文明化和科學化。雙橋農場的汽車齒輪廠、四季青鄉的液壓件廠和印刷機附件廠等企業，從1992年開始就著手搞定置管理，生產車間的設備按定置圖固定，布局合理；工件、外協件、待周轉件分區劃線碼放，標志清楚；對精度較高的加工件由工位器具傳遞，不允許落地；操作規程、生產進度、百分賽圖表上墻十分醒目。
