推薦性國標《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》制定背景及思路
文/涂裝工業
全國涂料和顏料標準化技術委員會于近期申報了國家標準《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》計劃項目，該標準擬于2019年完成。
該標準將對我國涂料涂裝及其相關產業鏈產生重大影響。為此，《涂料工業》雜志聯合中國化工學會涂料涂裝專業委員會、水性技術應用專業委員會緊急采訪了全國涂料和顏料標準化技術委員會秘書長唐瑛先生，邀請唐秘書長就標準的制定背景、思路等進行簡單介紹。
涂料工業：
唐秘書長您好！此前全國涂料和顏料標準化技術委員會已正式提交國家標準《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》的立項計劃，該標準將對涂料、涂裝及相關行業產生重大影響。您是否方便談一下這個標準的相關背景情況？
唐秘書長
此前，環保部和中國涂料工業協會根據國務院“關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知”（國發〔2018〕22號） 中“2019年底前，完成涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品VOCs含量限值強制性國家標準制定工作”、“重點區域禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目”等要求，提出將涂料產品歸到一個標準中，制定一個強制性VOC限量國家標準。對此，涂料標委會秘書處考慮到行業中已經有9個涂料有害物質強制性國家標準，新制定一個強制性VOC限量國家標準，無論其包括部分涂料產品或全部涂料產品，都將與現有強制性標準沖突，并與《中華人民共和國標準化法》第十五條中所提到的“做到有關標準之間的協調配套”的要求不符。因此，我們認為制定一個較高水平的推薦性VOC限量國家標準是比較可行的方案。
今年7月2日，工信部召開了涂料VOC標準協商會，工信部原材料司、環科院、涂料協會、石化聯合會和涂料標委會參加了會議，會上我們反映了以上情況，并且介紹了行業狀況和VOC治理和制定推薦性國家標準的建議。工信部原材料司領導聽取了各方意見，最終決定制定一個“推薦性VOC限量國家標準”，并建議環保部通過相關法規等引用，在重點地區進行強制實施。
客觀分析 精準定位
涂料工業：
看得出此前各方作了非常多的工作和努力，那么這次標準制定的思路是怎樣的，您是否方便介紹一下？
唐秘書長：
該項目是國務院要求的重點項目，時間緊、任務重，按照上級主管部門的要求，應在較短時間內完成申報工作。接到主管部門石化聯合會申報國標計劃的通知后，我們涂料標委會與起草單位協商后，安排涂料標委會SC1分會秘書長季軍宏研究員在環科院和涂料協會兩家單位提供的初稿基礎上，進行了內容的擴充和完善，加班加點編寫完成了《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》的草案和建議書，完成了立項投票等必要程序，并及時向主管部門石化聯合會申報了該標準的立項計劃，后期國標委農食部將會跟蹤該標準的進度，督促相關部門盡快進入立項審批流程。
我們認為該標準不僅僅限于今后環保部執法使用，地方的政府部門在對生產企業的建設、投產等審批時也可能將其作為依據，甚至將來一些工程招標也有可能引用該標準。盡量把符合低VOC要求的產品納入到該標準中，也有利于將來涂料行業的轉型發展。我們編制該草案的思路是：在草案中應盡量包括符合條件的涂料產品和相關內容，后期進行廣泛征求意見和驗證試驗，如產品、指標等設置不合適，再進行刪減，這樣可以少走彎路，提高效率。另外根據我們對國內外標準和法規的了解和行業實際情況的摸底，提出了“溶劑型涂料的VOC限值分階段實施”、“分有組織排放和無組織排放設置溶劑型涂料不同的VOC指標”、“在不得不用溶劑型涂料的海洋防腐涂料中引入豁免溶劑”等一系列新的理念。當然，這些做法是否可行，還需要經過廣泛的討論。
涂料標委會希望涂料行業廣大上下游企業充分認識到該標準的重要性，積極參與，向秘書處或起草單位充分反映意見和建議，配合標準的調研工作，及時提供有關涂料產品的信息和數據，同時也希望所有起草單位緊密合作，通過扎實細致的工作，制定出既能符合國家VOCs治理要求，又能引領行業健康發展的國家標準。
實事求是 科學發展
涂料工業：
唐秘書長您剛才提到咱們這次的標準制定工作引入了一系列新的理念，關于這方面的內容稍后我們是否方便與季教授進一步了解？
唐秘書長：
可以的，季軍宏研究員此前為了此項工作加班加點投入了大量心血，關于標準草案的詳細情況你們可以與他進行溝通了解。
全國涂料工業信息中心、國家涂料生產力促進中心、《涂料工業》雜志、中國化工學會涂料涂裝專委會和水性技術應用專委會此次緊急采訪旨在就該標準的制定背景、可能影響等方面為各大企業掃盲，并引起各方重視。針對標準的相關技術指標，我們將進一步跟蹤采訪，行業朋友可以持續關注后續報道。
